舞臺設備監理單位行業自律管理規范(試行)

日期: 2021年09月22日


中演設聯〔20211號

2021年9月22日
 

第一章  總則

第一條 為促進演出行業質量安全監督管理體系建設,規范舞臺設備領域設備監理單位行業自律管理,保障舞臺設備領域監理服務質量,加強舞臺設備領域設備監理人才隊伍建設,特制定本規范。

第二條 中國設備監理協會、中國演出行業協會共同建立以單位自我聲明、行業評議、登記公示為主要方式的舞臺設備領域設備監理單位自律管理制度。從事舞臺設備領域設備監理服務的會員單位,可自愿承諾遵守本規范,自覺接受行業自律管理。

第三條 舞臺設備監理,是指接受委托人委托,依據國家有關法律法規、標準和合同等,在舞臺設備設施的臨時搭建、新建、改擴建、技術改造、大修等項目中,對舞臺設備設施設計、制造、安裝、調試的質量、投資、進度等實施專業化監督和管理服務。

第四條 符合本規范要求并經中國設備監理協會登記的舞臺設備監理單位可稱為舞臺設備監理規范條件單位。

舞臺設備監理規范條件單位可以在登記范圍內,以中國設備監理協會和中國演出行業協會共同認可的舞臺設備監理規范條件單位的名義進行自我介紹和宣傳。

第五條 中國設備監理協會、中國演出行業協會、國家舞臺設備質量監督檢驗中心共同組建“舞臺設備監理行業自律聯合工作組”(以下簡稱“聯合工作組”),指導和規范全國舞臺設備監理的行業自律管理工作,制定相關行業規則和標準,組織開展對舞臺設備監理單位的行業評價和自律管理。

聯合工作組組長由中國設備監理協會、中國演出行業協會指派人員共同擔任。聯合工作組設立辦公室,由國家舞臺設備質量監督檢驗中心承擔,負責聯合工作組日常工作。

 

第二章  規范條件

第六條 舞臺設備監理規范條件單位應加強自身能力建設,持續符合本規范條件,提供規范化、專業化的舞臺設備監理服務。

第七條 舞臺設備監理的專業范圍包括:臨時搭建演出場所舞臺設備,旅游實景演出場所舞臺設備,專業劇院演出場所舞臺設備。

根據專業能力和條件,舞臺設備監理規范條件單位專業等級分為甲級、乙級和暫定乙級。

第八條 舞臺設備監理規范條件單位應當具備以下條件:

(一)基本條件

具有獨立法人資格。

(二)管理條件

1.建立了符合GB/T 19001《質量管理體系 要求》標準要求的質量管理體系,且有效運行;

2.按照GB/T 26429《設備工程監理規范》標準要求,制訂覆蓋所從事專業的舞臺設備監理服務標準,并依據標準要求提供設備監理服務;

3.資源配置應滿足開展本專業工作的要求。

(三)人員條件

1.甲級條件:高級設備監理師、注冊設備監理師、專業設備監理師的總人數不少于20人,平均每專業不少于10人,且專業配套。其中:

1)技術負責人應具備注冊設備監理師資格和相關專業高級技術職稱,從事舞臺設備監理及相關業務不少于5年;

2)高級設備監理師、注冊設備監理師總人數不少于4人,且平均每專業不少于2人;

2.乙級條件:高級設備監理師、注冊設備監理師、專業設備監理師總人數不少于10人,平均每專業不少于5人,且專業配套。其中:

1)技術負責人應具備注冊設備監理師資格和相關專業高級技術職稱,從事舞臺設備監理及相關業務不少于3年;

2)高級設備監理師、注冊設備監理師總人數不少于2人,且每專業不少于1人。

3.暫定乙級條件:專業設備監理師、助理設備監理工程師的總人數不少于8人,且專業配套。其中:技術負責人應具備專業設備監理師資格和相關專業高級技術職稱,從事設備監理、舞臺技術相關業務不少于3年。

暫定乙級專業只能申請1項,且登記有效期內不得進行專業變更和擴項。

4.高級設備監理工程師、注冊設備監理師、專業設備監理工程師和助理設備監理工程師應在舞臺設備監理規范條件單位授權范圍內行使相應的審核、見證簽字權,以及相應的設備監理文件簽發權。

5.以上專業技術人員均應經過舞臺設備專業課程培訓且考核合格,且完成每年規定學時的舞臺設備專業課程學習。

(四)業績條件

1.甲級業績條件:3年內舞臺設備監理業績,至少包括設備安裝階段,以及設計、制造、調試中任一個階段的監理業績,且滿足設備內容、項目數量和規格規模條件。具體見附件1舞臺設備監理規范條件單位業績對照表》

2.乙級業績條件:3年內舞臺設備監理業績,至少包括設備安裝階段,以及設計、制造、調試中任一個階段的監理業績,且滿足設備內容和項目數量條件。具體見附件1舞臺設備監理規范條件單位業績對照表》

3.暫定乙級業績條件:無,應承諾在登記之日起3年內滿足乙級業績條件。

(五)行為規范

舞臺設備監理規范條件單位應遵守國家法律法規和標準規范;在能力范圍內承擔監理服務,恪守監理職責、行使監理權力、履行合同約定的義務,同時遵守以下規定:

1.不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格進行不正當競爭;

2.不得違法參與串通投標;

3.不得和招標者相互勾結,排擠其他競爭對手的公平競爭;

4.不得允許他人以本設備監理單位名義從事設備監理業務;

5.不得借用或冒用其他設備監理單位或注冊設備監理師名義開展設備監理業務;

6.未經委托人同意,不得轉讓設備監理業務;

7.不得泄露委托單位和被監理單位申明的商業秘密和技術秘密;

8.不得從事與所監理項目相關的影響公正性的活動;

9.不得出具虛假數據、證明及報告,不得與委托單位、被監理單位串通,弄虛作假;

10.不得超登記范圍對外宣傳。
 

第三章  規范程序

第九條 單位自我聲明

(一)承諾書簽署

申請舞臺設備監理規范條件單位,需簽署公開承諾書,承諾遵守以下規定:

1.遵守本規范要求;

2.接受行業自律管理和自律檢查;

3.同意對第十二條所列信息予以公示。

(二)標準自我聲明公開

鼓勵舞臺設備監理規范條件單位公示本單位的設備監理服務標準或服務承諾。

舞臺設備監理規范條件單位應當按照標準組織生產經營活動,其提供的服務應當符合單位公開標準的技術要求,并接受社會監督。

第十條 單位申請

申請單位應在自我評估滿足規范條件后,向聯合工作組辦公室提交以下材料的紙質文件三份以及和電子文件各一份:

(一)《舞臺設備監理規范條件單位登記申請書》(附件2)蓋章原件和電子掃描件;

(二)營業執照或法人登記證書復印件和電子掃描件;

(三)3年內舞臺設備監理業績材料。包括:監理合同(封面、范圍、能反映投資額或規模金額頁以及蓋章頁)、監理項目完成證明文件的復印件和電子掃描件。

(四)質量管理體系文件原件和電子文件。包括:

1.質量管理手冊;(其中,舞臺設備監理規范條件單位提出擴項、升級、延續等申請事項的,質量管理手冊有變化的需重新提交);

2.舞臺設備監理服務標準。

第十一條 登記管理

(一)受理

聯合工作組辦公室受理舞臺設備監理規范條件單位登記申請,受理截止時間分別為每年的415日和915。有下列情形之一的不予受理:

1.不具備法人資格的;

2.不具備中國設備監理協會會員、中國演出行業協會會員資格;

3.不符合第三章第十條和申請書填報須知要求的;

4.按本規范限期不予受理和暫停登記的;

5.在設備監理工作中有違法行為受到行政處罰,在處罰期內或自處罰決定之日起至申請之日不滿1年的;

6.注銷登記,自注銷之日起不滿1年的。

(二)審核

登記審核采取文件初審、現場評審和綜合評議的方式。

聯合工作組辦公室負責文件初審工作,確定評審組和評審時間。

評審組負責材料評審和現場評審工作,形成評審報告。評審組成員應不少于3人,由聯合工作組成員和技術專家組成,專業能力覆蓋管理和技術等。

現場評審包括首次會議、現場核查和末次會議。評審組在首次會議上聽取申請單位匯報,現場核查采取分組形式逐項進行評定,重點核實基本情況、管理情況、人員情況、行為規范、技術能力和業績情況等內容。評審組應對現場核查情況進行集中評議,交換/補充評議情況,形成評議意見。末次會議上,評審組通報評審情況和評議意見,聽取被評審單位的意見。現場評審結束且完成糾正措施驗證的,評審組應在3個工作日內向聯合工作組辦公室遞交評審報告、推薦意見及相關資料。

評審報告和推薦意見應由聯合工作組辦公室組織復核。根據申請數量和評審情況,聯合工作組每半年召開一次綜合評議會議進行復核。會議應由至少5名分別來自中國設備監理協會、中國演出行業協會、國家舞臺設備質量監督檢驗中心的聯合工作組成員參加,復核結論應由參會成員一致同意方可生效。特殊情況,可通過實時通訊的方式進行復核。

經復核,認為基本符合規范條件但需要補充材料或進一步完善的,通知評審組補充審核;認為不符合規范條件的,不予通過復核并書面告知申請單位。

(三)登記公告

經聯合工作組辦公室組織復核,結論為符合規范條件的,報中國設備監理協會公示評議結論,5個工作日無異議的,由中國設備監理協會予以規范條件單位登記并與中國演出行業協會聯合公告,登記有效期為3年。

(四)信息變更

登記的單位基本信息、管理信息、人員信息和技術負責人信息等有調整變化的,舞臺設備監理規范條件單位應在1個月內向聯合工作組辦公室提交變更申請。

1.變更法人登記信息的,需提交《舞臺設備監理規范條件單位變更/延續/補發/注銷申請書》(附件3)和營業執照或法人登記證書電子掃描件。

2.變更舞臺設備監理專業登記信息、縮減舞臺設備監理專業范圍的,需提交《舞臺設備監理單位變更/延續/注銷申請書》(附件3);舞臺設備監理專業的擴大、升級,按照本規范第十條、第十一條辦理;暫定乙級專業登記滿3年,經審核仍不滿足乙級業績條件的縮減該專業,兩年內不得再次申請該暫定乙級專業。

3.變更其他信息的,提交《舞臺設備監理規范條件單位變更/延續/補發/注銷申請書》(附件3

(五)延續登記

登記有效期滿,舞臺設備監理規范條件單位應辦理延續登記。申請單位向聯合工作組辦公室提交《舞臺設備監理單位變更/延續/注銷申請書》(附件3)及相關材料,聯合工作組辦公室按照第十一條(二)“審核評議”和(三)“登記公告”組織復評審。

有下列情形之一的,不予辦理延續登記:

1.不符合本規范第二章規范條件要求;

2.未按本規范第十一條(四)要求辦理信息變更;

3.未按規定時間辦理延續登記的;

4.未按規定提交舞臺設備監理規范條件單位年度自查報告的。

(六)注銷。

舞臺設備監理規范條件單位有下列情形之一的,予以注銷登記:

1.本單位要求注銷登記的;

2.不符合本規范第八條(一)基本條件要求的;

3.登記有效期內暫停登記時間累積超過6個月的;

4.未按規定時間完成延續登記,時間超過6個月的;

5.依據本規范第十四條(四)給與注銷登記處理的。

 

第四章 規范管理

第十二條 信息公示

中國設備監理協會、中國演出行業協會向社會公示設備監理規范條件單位登記信息,并頒發登記證明文件。公示信息包括:

(一)單位法人登記信息,本規范條件要求的基本條件、管理條件、人員條件、業績條件信息,見《舞臺設備監理規范條件單位公開信息》(附件4);

(二)違反自律管理規范而受到處理的信息,違反相關規定而受到的行政處罰信息;

(三)相關政府機構、行業及地方協會、業主單位對舞臺設備監理規范條件單位的表彰或批評等信息;

(四)自律檢查信息。

第十三條 自律檢查

(一)單位自查

舞臺設備監理規范條件單位應持續符合規范條件,并按要求開展自查,上報自查報告。

(二)監督檢查

聯合工作組依據本規范要求,負責舞臺設備監理規范條件單位的監督檢查,對違反本規范及相關規定的單位做出相應處理。

第十四條 不符合本規范的處理

(一)發現舞臺設備監理規范條件單位不符合本規范第二章規范條件的,應要求舞臺設備監理規范條件單位限期整改:

1.不滿足本規范第二章規范條件要求,應按要求限期完成整改,最長整改期三個月;

2.未按本規范第十一條(四)要求辦理登記變更的,應按要求限期完成整改,最長整改期一個月。

(二)舞臺設備監理規范條件單位不符合本規范第二章規范條件且未在規定時間內完成整改的,給予暫停登記處理。

(三)舞臺設備監理規范條件單位未按要求開展年度自查的,給予暫停登記處理。

(四)有以下行為的,按照情節輕重,給予警告、通報批評、公開譴責、向有關部門通報等懲戒,并給予限期不予受理、暫停登記或注銷登記的處理:

1.違反本規范第八條(五)行為規范要求的;

2.在申請登記過程中弄虛作假的;

3.對登記事項進行虛假宣傳的;

4.不接受行業自律檢查的;

5.在舞臺設備監理活動中有違法行為受到行政處罰的。

(五)處理決定由聯合工作組會議討論通過,會議應有至少5名分別來自中國設備監理協會、中國演出行業協會、國家舞臺設備質量監督檢驗中心的聯合工作組成員參加,2/3以上同意為通過。聯合工作組通過書面形式向當事人發出處理決定通知。通報批評、公開譴責、注銷登記的決定,將在相關網站等媒體公布。

第十五條 為了解舞臺設備監理行業的基本情況,結合自查報告的填報,聯合工作組開展舞臺設備監理單位信息統計工作,舞臺設備監理規范條件單位應真實、準確、完整、及時地提供統計調查所需的資料。統計信息僅用于對行業的整體狀況分析,為行業政策制定和行業規劃提供參考,聯合工作組辦公室對在統計工作中知悉的商業秘密和個人信息予以保密。
 

第五章 附則

第十六條 聯合工作組將適時發布符合設備監理規范條件單位名單,推動演出行業主管部門和演出單位采用設備監理服務、采信行業自律結果,提升和保證舞臺專業設施設備的質量。

第十七條 舞臺設備監理規范條件單位評審程序另行制定。

第十八條 本規范由聯合工作組負責解釋。

第十九條 本規范自2021101日起實施。

 

附件:

1_舞臺設備監理規范條件單位業績對照表.docx

2_舞臺設備監理規范條件單位登記申請書.docx

3_舞臺設備監理單位變更、延續、注銷申請書.docx

4_舞臺設備監理規范條件單位公開信息.docx
 

 

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